Arbeitslosigkeit Buch Test 2019

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Hohe Arbeitslosigkeit in den Vereinigten Staaten: Ursachen und Lösungen

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Eine der größten wirtschaftlichen Herausforderungen für die USA ist heute die deprimierend hohe Arbeitslosenquote. Es ist kein Wunder, dass die 2012 zum Präsidenten der USA kandidierenden Kandidaten (Barack Obama und Mitt Romney) ständig über die Bedeutung der Schaffung von Arbeitsplätzen und der nationalen wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit sprechen. Dieser Artikel behandelt die Ursachen der hohen Arbeitslosenquote in den USA und gibt praktische Empfehlungen zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Stärkung der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit der USA.

Schlüsselwörter: Ursachen des Problems der hohen Arbeitslosigkeit, Lösungen für das Problem der hohen Arbeitslosigkeit, Die Präsidentschaftswahlen in den USA 2012, Rat für Beschäftigung und Wettbewerbsfähigkeit des Präsidenten, Globalisierung der Märkte und der Produktion

EINFÜHRUNG

2012 ist ein Jahr der Präsidentschaftswahlen in den Vereinigten Staaten, und eine Umfrage vom Mai 2012 USA Today/Gallup zeigt, dass die amerikanischen Wähler die Wirtschaft als das wichtigste Problem der Nation betrachten. Der Kandidat (Barack Obama oder Mitt Romney), der die Wähler davon überzeugen kann, dass er in den nächsten vier Jahren besser mit der Wirtschaft umgehen kann als sein Gegner, wird mit dem Gewinn der Wahl einen entscheidenden Wettbewerbsvorteil haben (Mendes, 2012).

Die monatliche Arbeitslosenquote in den USA bewegte sich zwischen Januar 2001 und September 2008 in einer Bandbreite von 4,2 Prozent bis 6,3 Prozent, stieg im Oktober 2009 rapide auf 10 Prozent und ist seitdem bis Juli 2012 auf 8,3 Prozent gesunken (siehe Tabelle 1). Diane Swonk (2012), Chefökonom bei Mesirow Financial in Chicago, sagt: „Der Arbeitsmarkt heilt, aber wir haben noch einen langen Weg vor uns, um die Verluste, die wir erlitten haben, auszugleichen.“ Die Hauptziele dieses Artikels sind zweifach: (1) um die Ursachen der hohen Arbeitslosenquote in den USA zu diskutieren; und (2) um eine Liste von Empfehlungen zu geben, die den USA helfen, Arbeitsplätze zu schaffen und ihre Arbeitslosenquote zu senken.

URSACHEN FÜR DIE HOHE ARBEITSLOSENQUOTE IN DEN USA

Die Bundesregierung sammelt Arbeitsstatistiken, um Umfang und Art von Beschäftigung und Arbeitslosigkeit in der Nation zu verstehen. Regierungsbeamte nutzen diese Statistiken zusammen mit anderen relevanten Daten, um Strategien und Politiken zu entwickeln, die zum Aufbau einer florierenden Wirtschaft und zur angemessenen Unterstützung der Arbeitslosen beitragen.

Laut dem Bureau of Labor Statistics (2012), das eine Einheit des U.S. Department of Labor ist, „werden Personen (ab 16 Jahren) als arbeitslos eingestuft, wenn sie keinen Job haben, in den letzten 4 Wochen aktiv nach Arbeit gesucht haben und derzeit für die Arbeit verfügbar sind“. Die USA, Kanada, Mexiko, Japan und mehrere Mitgliedsstaaten der Europäischen Union (EU) verwenden das gleiche System zur Zählung der Zahl der Arbeitslosen.

Einige Ökonomen, politische Entscheidungsträger und journalistische Kommentatoren theoretisieren und diskutieren seit vielen Jahren über die Ursachen und Lösungen für Arbeitslosigkeit (Prybyla, 1961; Krugman, 1994; Palley, 2004; Gros, 2006; Sherk, 2010). Experten sind sich zwar nicht ganz einig über die genauen Ursachen der hohen Arbeitslosigkeit, aber die häufigsten Faktoren sind die wirtschaftliche Rezession, die Globalisierung von Märkten und Produktion sowie der technologische Fortschritt.

Der wichtigste Faktor, der die Arbeitslosenquote in den USA in den letzten dreieinhalb Jahren so hoch trieb, war eine schwere globale Rezession. Die Rezession wurde durch eine Finanzkrise mit einem komplexen Zusammenspiel von Bewertungs- und Liquiditätsproblemen zwischen mehreren großen US-Finanzinstituten, den katastrophalen Misserfolgen US-amerikanischer Ratingagenturen und Aufsichtsbehörden, dem Zusammenbruch des US-Wohnungsmarktes und einem starken Rückgang des Verbrauchervermögens verursacht (The Financial Crisis Inquiry Commission, 2011). Auch wenn sich die Finanzmärkte erholen, dürfte die hohe Arbeitslosenquote in naher Zukunft aufgrund vieler Faktoren bestehen bleiben, darunter ein schwacher Immobilienmarkt, schnell steigende Staatsschulden, teure Gesundheitssysteme, die inflationäre Bedrohung durch hohe Ölpreise, der wirtschaftliche Wettbewerbsdruck aus China und die negativen Auswirkungen der schweren und lang anhaltenden Finanzkrise in Europa (Louis & Hopkins, 2012). …

Hohe Arbeitslosigkeit nach der Rezession: Meistens zyklisch, aber langsam anpassend

Die Arbeitslosigkeit ist seit dem Ende der letzten Rezession sehr hoch geblieben, was einige Ökonomen zu der Annahme veranlasste, dass der zugrunde liegende Trend der Arbeitslosenquote gestiegen sein muss, was die Arbeitslosigkeit dauerhaft in die Höhe trieb. Mit einer genaueren Methode zur Berechnung des zugrunde liegenden Trends stelle ich fest, dass die langfristige Rate nicht gestiegen ist und dass der größte Teil des jüngsten Anstiegs der Arbeitslosenquote auf zyklische Ursachen zurückzuführen ist. Aber die schwache Natur der Erholung der realen Produktion und die langsame Reallokation der Arbeitnehmer dürften die Arbeitslosigkeit kurzfristig auf einem relativ hohen Niveau halten.

Die Arbeitslosenquote stieg während der Rezession über 9 Prozent und ist seit 20 Monaten dort geblieben, eine beispiellose Kombination. Das einzige Mal seit der Weltwirtschaftskrise, dass die Arbeitslosigkeit höher war, war nach der Rezession von 1982, aber dieses erhöhte Niveau hielt nicht ganz so lange an, nur 19 Monate. Während es nichts Überraschendes an einer hohen Arbeitslosenquote inmitten einer diesmal in zweierlei Hinsicht ungewöhnlichen Situation gibt. Erstens war die Marge, um die die Arbeitslosigkeit stieg, größer als in anderen Rezessionen, und zweitens sind 20 Monate eine außergewöhnlich lange Zeit, bis die Arbeitslosenquote so hoch geblieben ist. In der Vergangenheit ist die Arbeitslosigkeit immer dann gestiegen, wenn die Gesamtwirtschaft eine Rezession erlebte. Aber die Rate erreicht ihren Höhepunkt typischerweise etwa 15 Monate nach Beginn der Rezession oder 4 Monate nach Ende der Rezession und beginnt dann im Laufe der Zeit allmählich zu sinken, wenn sich die Wirtschaft erholt (siehe Abbildung 1).

Viele Ökonomen, Politiker und Prognostiker gehen davon aus, dass die Arbeitslosenquote kurzfristig über 9 Prozent liegen wird. Ihre Prognosen gehen typischerweise davon aus, dass die zugrunde liegende Entwicklung der Arbeitslosenquote, die manchmal auch als „natürliche Arbeitslosenquote“ bezeichnet wird, im Laufe der letzten Rezession gestiegen sein muss. Angesichts des Ausmaßes des Rückgangs der gesamtwirtschaftlichen Aktivität während der Rezession (4,15 Prozent, die größte in der Geschichte der USA nach dem Krieg) ist es jedoch wahrscheinlicher, dass der Anstieg der Arbeitslosenquote hauptsächlich auf zyklische Faktoren zurückzuführen ist. Ich argumentiere, dass selbst wenn sich der Trend der Arbeitslosenquote nicht verstärkt hat, die Arbeitslosenquote noch einige Zeit hoch bleiben könnte. Darüber hinaus dürften die schwache Erholung der realen Produktion und die langsame Reallokation der Arbeitskräfte dazu führen, dass die Arbeitslosigkeit in naher Zukunft nicht auf das Niveau vor der Rezession zurückgeht.

Ein Rahmen für das Verständnis des Trends der Arbeitslosenquote

In einem kürzlich erschienenen Wirtschaftskommentar haben Saeed Zaman und ich eine Möglichkeit vorgeschlagen, den langfristigen Trend der Arbeitslosenquote im Zeitablauf anhand der realen Produktion und der Raten zu messen, mit denen die Arbeitnehmer aus der Beschäftigung (Trennung) und in die Beschäftigung (Arbeitssuche) strömen. Unser Modell geht davon aus, dass das Verhalten jeder dieser Raten aus einer unbeobachteten Trendkomponente besteht, die sich im Zeitablauf relativ langsam bewegt, und einer zyklischen Komponente, die mit dem Konjunkturzyklus schwankt.

In allen Variablen trennen wir den Trend von der zyklischen Komponente, und dann verwenden wir die Trends der Trenn- und Arbeitssuchströme, um den langfristigen Trend der Arbeitslosenquote abzuschätzen. Diese Berechnung basiert auf der Tatsache, dass sich die Arbeitslosenquote langfristig an das Verhältnis des Trennratentrends zum allgemeinen Umschichtungsratentrend (die Summe aus Jobfindung und Trennratentrend) annähern wird. (Für eine detailliertere Beschreibung des Modells und der Ergebnisse siehe Tasci, 2010.)

Wir zeigen, dass bei dieser Messung der Trend zur Arbeitslosigkeit oder die natürliche Rate in den letzten zehn Jahren relativ stabil war, auch nach der jüngsten Rezession (siehe Abbildung 2). Wie sich der Trend bei so hoher Arbeitslosigkeit so wenig hätte ändern können, erklärt sich aus dem großen Ausmaß des aggregierten Schocks während der Rezession und zwei gegenläufigen Trends in den Strömen: Der Trend bei den Beschäftigungsquoten ist nach jahrzehntelanger relativer Stabilität in den letzten zehn Jahren deutlich gesunken, was die Trendarbeitslosigkeit in die Höhe trieb. Dieser Effekt wurde jedoch teilweise durch den Trend der Abscheidegrade kompensiert, der seit den 1980er Jahren kontinuierlich abnimmt. …

Aktuelle Arbeitslosigkeit: Zyklisch oder strukturell?

Ökonomen sehen nicht nur Arbeitslosigkeit, sie sehen auch verschiedene Arten von Arbeitslosigkeit, zwei davon sind konjunkturelle Arbeitslosigkeit und strukturelle Arbeitslosigkeit.

Die zyklische Arbeitslosigkeit nimmt ab und steigt mit dem Auf und Ab der Perioden von Wirtschaftswachstum und Rezession des Konjunkturzyklus. Die zyklische Arbeitslosigkeit aufgrund einer Rezession sinkt, wenn das Geschäft besser wird, die Umsätze anziehen und das Verbrauchervertrauen steigt. Während einer Rezession übersteigt die Zahl der Arbeitslosen die Zahl der offenen Stellen, aber diejenigen ohne Arbeit haben die Erfahrung und Fähigkeiten, die Arbeitgeber wollen, da die Büste zum Boom wird.

Die strukturelle Arbeitslosigkeit wird als das Ergebnis eines Missverhältnisses zwischen den Arbeitgebern, die eine Stelle suchen, und den Arbeitslosen, die eine Stelle suchen, beschrieben – zum Beispiel, wenn eine „alte“ Industrie im Endstadium des Niedergangs ist, während eine ganz andere „neue“ Industrie entsteht. Es mag sein, dass die Zahl der offenen Stellen im Verhältnis zur Zahl der Arbeitslosen groß ist, aber den Arbeitslosen fehlen die Fähigkeiten, die die Arbeitgeber suchen. Die geografische Form der strukturellen Arbeitslosigkeit tritt auf, wenn sich Arbeitssuchende an einem Ort befinden, während sich Stellenangebote an einem anderen befinden.

Die Gesamtarbeitslosigkeit dürfte zu einem bestimmten Zeitpunkt eine Kombination aus konjunktureller und struktureller Arbeitslosigkeit sein (plus eine Reihe anderer Arten von Arbeitslosigkeit). Es ist wichtig zu wissen, welche Art von Arbeitslosigkeit vorherrscht, besonders in einer Zeit hoher Arbeitslosigkeit, denn jede Art von Arbeitslosigkeit erfordert ein anderes Mittel. …

Was steckt hinter dem Anstieg der Langzeitarbeitslosigkeit?

Dieser Artikel analysiert, was hinter dem jüngsten beispiellosen Anstieg der Langzeitarbeitslosigkeit steckt und erklärt, was dieser Anstieg für die zukünftige Wirtschaft bedeuten könnte. Insbesondere führen die Autoren den starken Anstieg der Arbeitslosigkeitsdauer im Jahr 2009 auf eine besonders schwache Arbeitsnachfrage und in geringerem Maße auf Verlängerungen der Leistungen der Arbeitslosenversicherung zurück.

Einführung und Zusammenfassung

Als wir 2010 begannen, betrug die durchschnittliche Dauer eines anhaltenden Zaubers der Arbeitslosigkeit in den Vereinigten Staaten mehr als 30 Wochen – die längste, die in der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg verzeichnet wurde. Bemerkenswert ist, dass mehr als 4 Prozent der Arbeitskräfte (d.h. über 40 Prozent der Arbeitslosen) mehr als 26 Wochen lang arbeitslos waren – wir betrachten diese Arbeitnehmer als Langzeitarbeitslose. Im Gegensatz dazu erreichte die Arbeitslosigkeit in den Vereinigten Staaten zuletzt 10 Prozent, Anfang der 80er Jahre erreichte der Anteil der Langzeitarbeitslosen mit 2,6 Prozent seinen Höhepunkt. Obwohl die Langzeitarbeitslosigkeit in den letzten Jahrzehnten säkular zugenommen hat, scheinen die starken Anstiege im Jahr 2009 außerhalb der historischen Normen zu liegen. Darüber hinaus kann dieser Trend wichtige Auswirkungen auf die Gesamtwirtschaft und die zukünftige makroökonomische Politik haben.

Die privaten Kosten für den Verlust eines Arbeitsplatzes können beträchtlich sein. Kurzfristig werden Einkommensverluste nur teilweise durch die Arbeitslosenversicherung (UI) ausgeglichen, was es einigen Haushalten erschwert, ihre finanziellen Verpflichtungen während der Arbeitslosigkeit zu erfüllen (Gruber, 1997; und Cherty, 2008). Langfristig können dauerhafte Einkommensverluste groß sein, insbesondere für diejenigen Arbeitnehmer, die Zeit und Ressourcen in den Erwerb von Kenntnissen und Fähigkeiten investiert haben, die spezifisch für ihren alten Job oder ihre alte Branche sind (Jacobson, LaLonde und Sullivan, 1993; Neal, 1995; Fallick, 1996; und Couch und Placzek, 2010). Gesundheitliche Folgen können schwerwiegend sein (Sullivan und von Wachter, 2009). Untersuchungen deuten sogar darauf hin, dass der Verlust von Arbeitsplätzen zu negativen Ergebnissen bei den Kindern von Arbeitslosen (Oreopoulos, Page und Stevens, 2008) und zu einer Zunahme der Kriminalität führen kann (Fougere, Kramarz und Pouget, 2009).

Alle diese Kosten dürften sich mit zunehmender Arbeitslosigkeit noch verschärfen. Die Wahrscheinlichkeit, einen Arbeitsplatz zu finden, nimmt mit zunehmender Dauer der Arbeitslosigkeit ab. Obwohl es eine gewisse Debatte darüber gibt, was genau dieser Verband widerspiegelt, ist es durchaus plausibel, dass, wenn Einzelpersonen länger ohne Arbeit sind, ihre Arbeitsmarktchancen durch verlorene berufliche Fähigkeiten, erschöpfte Arbeitsnetzwerke oder Stigmatisierung im Zusammenhang mit einer langen Periode der Arbeitslosigkeit verringert werden (Blanchard und Diamond, 1994) (1) Für risikoaverse Haushalte, die sich nicht vollständig gegen einen Rückgang des Verbrauchs absichern können, da sie ihre vorsorglichen Ersparnisse erschöpfen, steigen die Wohlfahrtsfolgen des Verlustes von Arbeitsplätzen mit zunehmender Dauer der Arbeitslosigkeit. Die Auswirkungen auf das Wohlergehen sind in Zeiten hoher Arbeitslosigkeit für Personen mit geringem Vermögen besonders schwerwiegend (Kruseil et al., 2008).

In diesem Artikel analysieren wir die Faktoren hinter dem jüngsten beispiellosen Anstieg der Langzeitarbeitslosigkeit und erklären, was dieser Anstieg für die zukünftige Wirtschaft bedeuten könnte. Anhand von Einzeldaten aus der Current Population Survey (CPS) des U.S. Bureau of Labor Statistics zeigen wir, dass der gesamte erhebliche Anstieg der durchschnittlichen Dauer der Arbeitslosigkeit zwischen Mitte der 80er und Mitte der 2000er Jahre auf demografische Veränderungen in der Erwerbsbevölkerung zurückzuführen ist, nämlich die Alterung der Bevölkerung und die zunehmende Bindung von Frauen an das Erwerbsleben (Abraham und Shimer, 2002). Aber nur die Hälfte des Anstiegs der durchschnittlichen Dauer der Arbeitslosigkeit Ende 2009 im Vergleich zu Anfang der 80er Jahre kann auf demographische Faktoren zurückzuführen sein. Dies deutet darauf hin, dass in jüngster Zeit andere Faktoren ins Spiel gekommen sind. Insbesondere führen wir den starken Anstieg der Arbeitslosigkeitsdauer im Jahr 2009 auf eine besonders schwache Arbeitsnachfrage zurück, was sich in einer niedrigen Übergangsrate von der Arbeitslosigkeit in die Beschäftigung widerspiegelt, und ein geringerer Teil dieses Anstiegs (vielleicht 10 Prozent bis 25 Prozent) auf Verlängerungen der Leistungen der Arbeitslosenversicherung. …

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